Plan de reconstruction de Haïti

Le 17 février, le président de la République a été accueilli par le président d’Haïti René Préval à la passerelle de l’avion. Les deux chefs d’Etat ont survolé en hélicoptère des zones sinistrées, puis le président de la République a visité l’hôpital de campagne de la Sécurité civile française, centre de l’assistance médicale française composé de 70 personnes, situé à l’emplacement du lycée français.

Il a également rencontré les équipes françaises ayant participé aux secours, la communauté française, des représentants d’ONG et des chefs civils et militaires de la mission des Nations unies (MINUSTAH) à l’ambassade de France.

Au-delà des secours de première urgence, le chef de l’Etat a souligné que l’aide de la France pour la reconstruction d’Haïti serait fondée sur trois principes :

. une reconstruction pilotée par les Haïtiens pour les Haïtiens. C’est aux Haïtiens de prendre leur avenir en main, en définissant un projet national et en créant un consensus global, soutenus par la France et la communauté internationale.

- une reconstruction fondée sur une vision de long terme en vue d’un aménagement différent du territoire haïtien. C’est notamment en raison de la très forte concentration de la population et de l’activité économique dans la capitale que le séisme a gravement affecté l’ensemble du pays. La reconstruction d’Haïti devra donc s’appuyer sur la réorganisation du pays en renforçant la décentralisation et le partage des richesses. Par ailleurs, l’objectif doit être de promouvoir un développement économique durable et endogène qui permette aux Haïtiens d’épanouir leur créativité et leur énergie au sein de leur pays. Il faut appuyer le secteur privé haïtien, afin de renouer avec l’économie dynamique et libérer les Haïtiens de la dépendance à l’égard de l’aide internationale.

 une reconstruction portée par un groupe de bailleurs de fonds fortement coordonnés.

Pour une aide efficace, une meilleure concertation et coordination de la communauté internationale est requise. La France entend s’associer étroitement avec les autres partenaires clés que sont l’ONU, la Banque mondiale, la BID, l’Union européenne, les Etats-Unis, le Canada, l’Espagne et le Brésil.

La conférence des bailleurs de fonds sur la reconstruction en Haïti est prévue le 31 mars 2010, à New York. Une mission interministérielle, pilotée par M. Pierre Duquesne, est chargée de coordonner et de mettre en oeuvre l’aide française. Dans la perspective de cette conférence, cinq réunions préparatoires ont été décidées sur les thèmes suivants : « diaspora », « secteur privé », « collectivités locales », « réunion technique des hauts fonctionnaires » et « ONG ». La France a été chargée d’organiser la réunion des collectivités locales, qui se tiendra le 23 mars à Fort-de-France (Martinique).

Le président de la République a annoncé un plan d’aide à la reconstruction :

Aide financière : 326 millions d’euros d’aide financière sur deux ans

• Annulation de la dette bilatérale (56 M€). • Moyens programmés par les ministères dans les budgets courants 2010 et 2011 (40 M€ dont 5 M€ de redéploiements de crédits). • Aide d’urgence (24 M€). • Part française à l’effort UE de 330 M€ (65 M€). • Valorisation des cessions de matériel (40 M€). • Moyens nouveaux (100 M€).

Sécurité, protection civile et appui à l’administration

• 260 véhicules de police, de gendarmerie, d’ambulances et de voitures de pompiers. • Formation de cadres et d’officiers de la police, de sapeurs-pompiers et de médecins d’urgence. • Mise à disposition d’un terrain d’un hectare dans le centre de la capitale pour reloger une partie des services de l’administration. • Fourniture d’assistance technique de long terme. • Formation d’agents de la fonction publique.

Éducation et santé

• Fourniture de 1 000 tentes,16 000 bâches, près de 2 500 lits et plusieurs centaines de lots d’éclairage pour 200 000 personnes. • Reconstruction annoncée de l’hôpital de l’université d’État de Port-au-Prince. • Envoi de 150 volontaires du service civique pour la rescolarisation. • Accueil de 700 étudiants haïtiens supplémentaires aux Antilles et en Guyane.

Développement économique

• Fourniture d’une aide bugétaire de 40 M€. • Fourniture de plusieurs dizaines de tonnes d’engrais et de semences.

Aménagement du territoire • Coopération dans la sismologie. • Protection contre les inondations. • Aide à la mise en place d’un cadastre. • Appui à la décentralisation.

Culture

• Restauration et conservation du patrimoine culturel.

Le violent séisme de magnitude 7 qui a secoué Haïti le 12 janvier 2010 et dont l’épicentre était situé près de la capitale a causé la mort de plus de 222 500 personnes et sévèrement endommagé les infrastructures du pays. Le président de la République, Nicolas Sarkozy, s’est rendu en Haïti